2018/7/4  23:00

前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求書の内容を確認してきた前橋市監査委員  オンブズマン活動

■公務員のズサンな勤怠管理で多額の血税が失われていることは各地の事例で明らかですが、不祥事件が多発する前橋市の場合、やはりきちんとした職員管理ができていないことが大きな要因の一つと思われます。そこで、当会では不倫相手の職員の時間外手当を不正に認めていた前橋市職員の実態について、7月2日付で、前橋市長に関する措置請求書を、前橋市監査委員あてに発出したところ、さっそく本日、前橋市監査委員事務局から内容確認の依頼がありました。


 この問題の経緯等は次のブログをご覧ください。
〇2018年3月29日:再発防止になるの?…印章偽造の職員に減給10分の1(1か月間)の大甘処分を決めた前橋市
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2600.html
〇2018年5月3日:前橋市役所職員による勤務不正申告の実態について前橋市長に報告書を提出
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2628.html
○2018年6月5日:前橋市職員による勤務不正申告の実態報告書の感想と見解を聴取すべく前橋市役所を訪問
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2659.html
○2018年7月2日:前橋市職員による勤務不正申告の実態報告をもとに前橋市に損害回収を求める住民監査請求書を提出
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2683.html

 前橋市監査委員事務局からの内容確認の依頼メールは次の通りです。

-----Original Message----- From: kansa@city.maebashi.gunma.jp
Sent: Tuesday, July 3, 2018 3:58 PM
To: yo3@jcom.home.ne.jp
Subject: 職員措置請求書の内容確認について

鈴木 様

お世話になります。

7月2日付けで提出いただいた、職員措置請求書の関係で、別添のとおり確認事項がありますので、内容をご確認いただき、回答をお願いいたします。回答内容によっては、措置通知書の修正が必要になるかと思われますので、お手数ですが、ご対応いただければと思います。

同内容になりますが、ワードファイルとPDFファイルを添付いたします。

よろしくお願いいたします。

前橋市監査委員事務局 石原
電話027−898−6636

=====別添:確認事項=====
・今回の措置請求の内容(勧告を求めるもの)は、職員に対する不当な時間外勤務手当の支出(下記の@、A、B)と給与の不当な支出(下記のC)についてということになりますか。
  @平成29年6月10日(土)の田口町のホタル祭りに係るもの
  A平成29年6月13日(火)の■■■■■内での勤務に係るもの
  B平成29年6月18日(日)の前橋地域づくりフェスタに係るもの
  C平成29年7月18日(火)から4か月間の傷病休暇取得に係るもの

・上記の@については、措置請求書の6ページの記載では、2時間の損害としていますが、3時間の誤りではないですか。
 また、措置請求書の2ページには、「職場の同僚たちから不正受給だとの追求を受け、本人が取消しをした。」旨の記載がありますが、今回の措置請求の内容に含めるのでしょうか。

・措置請求書の6ページには、「財務会計上の行為又は怠る事実」について、損害を回収するように勧告することを求める旨の記載がありますが、上記の@からC以外の内容で「怠る事実」に該当すると考えられる請求内容(勧告を求めるもの)がありますか。

・措置通知書の1ページに、「複数の市民から情報提供が寄せられました。」との記載がありますが、請求内容(勧告を求めるもの)は、この情報提供に基づくものですか。

・今回提出いただいた「事実証明書1」の他に請求内容の事実が確認できるものはありますか。また、ある場合に、提出いただくことはできますか。
**********

■このため、当会では次の内容で、同事務局あてに回答をすることにしています。

*****回答内容(赤字で示す箇所)*****
・今回の措置請求の内容(勧告を求めるもの)は、職員に対する不当な時間外勤務手当の支出(下記の@、A、B)と給与の不当な支出(下記のC)についてということになりますか。
  @平成29年6月10日(土)の田口町のホタル祭りに係るもの
  A平成29年6月13日(火)の■■■■■内での勤務に係るもの
  B平成29年6月18日(日)の前橋地域づくりフェスタに係るもの
  C平成29年7月18日(火)から4か月間の傷病休暇取得に係るもの
【回答】そのとおりです。

・上記の@については、措置請求書の6ページの記載では、2時間の損害としていますが、3時間の誤りではないですか。
【回答】ご指摘の通り3時間です。2時間を取り消して、3時間とします。

また、措置請求書の2ページには、「職場の同僚たちから不正受給だとの追求を受け、本人が取消しをした。」旨の記載がありますが、今回の措置請求の内容に含めるのでしょうか。
【回答】取り消したのが本当に給与データに反映されているのかどうか確かめる術がありませんので、今回の請求内容に含めます。

・措置請求書の6ページには、「財務会計上の行為又は怠る事実」について、損害を回収するように勧告することを求める旨の記載がありますが、上記の@からC以外の内容で「怠る事実」に該当すると考えられる請求内容(勧告を求めるもの)がありますか。
【回答】■■■■の場合、昇任したあと、ごみ焼却場の所長の立場となったらしいが、何らかの管理職手当等が支給されていた場合は、それらについても該当すると考えられます。また、Aに関連して、■■■をラブホテル代わりに無断で使用していたことから、2時間25分間分に相当する“施設使用料(ご休憩料)”についても、対象として考慮されるべきと考えます。

・措置通知書の1ページに、「複数の市民から情報提供が寄せられました。」との記載がありますが、請求内容(勧告を求めるもの)は、この情報提供に基づくものですか。
【回答】はい、そのとおりです。

・今回提出いただいた「事実証明書1」の他に請求内容の事実が確認できるものはありますか。また、ある場合に、提出いただくことはできますか。
【回答】現時点ではほかにありません。

                           以上
**********

■明らかに時間稼ぎ、あるいはイチャモン以外の何物でもないのですが、上記の通り誠意をもって回答することとしたいと思います。

【7月5日追記】
 本日10時に、前橋市監査委員事務局に上記の回答を持参して提出したところ、案の定、イチャモンが付けられました。
 市監査委員事務局いわく「次の回答は、当初の監査請求書に記載がなかったものであるから、それを付記して、あらためて出し直せ」というものです。


※ここでいう、「次の回答」です。↓
・措置請求書の6ページには、「財務会計上の行為又は怠る事実」について、損害を回収するように勧告することを求める旨の記載がありますが、上記の@からC以外の内容で「怠る事実」に該当すると考えられる請求内容(勧告を求めるもの)がありますか。
【回答】■■■■の場合、昇任したあと、ごみ焼却場の所長の立場となったらしいが、何らかの管理職手当等が支給されていた場合は、それらについても該当すると考えられます。また、Aに関連して、■■■をラブホテル代わりに無断で使用していたことから、2時間25分間分に相当する“施設使用料(ご休憩料)”についても、対象として考慮されるべきと考えます。

 当会では、今回の市監査委員事務局からの内容確認要請は、いわゆる「補正」を求められたものと解釈していましたが、「改めて出し直せ」と言われるとなると話は別です。そこで、上記の「次の回答」は撤回したうえで、当初案で住民監査請求をする旨、市監査事務局に伝えました。これで受理されるのかどうか、依然として予断を許しません。この分では、この先も思いやられます。

【市民オンブズマン群馬事務局からの報告】
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